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国务院消息办引见:连结农业不变开展,增进农人连续增收等方面状况

  200922日,国务院消息办举办消息布景吹风会,请中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文引见连结农业不变开展,增进农人连续增收等方面状况。

  当前农业农村经济形势

  2008年,国外全部农业农村经济的运行状况,整体来说是非常好的。在一定程度上能够是超越了人们的预期,有这么几个明显的标记:一是农业开展效果明显。除棉花之外,其他所有的主要农产品都比上一年有所减产。只要棉花和07年比拟减产了十几万吨,客岁的棉花总产量是750多万吨,减产了1.6%,其它的食粮、油料、糖料、肉类、生果、水果蔬菜这些都得到比07年好的功绩。此中尤其是粮食生产,客岁的食粮总产量到达了10570亿斤,和07年比拟减产了540亿斤,各人知道一年减产540亿斤,也是一个很不简单得到的成就。10570亿吨的总产量是缔造了我国的历史最高水平,在这之前,历史最高水平是1978年,那年的产量是10246亿斤。食粮减产除了各个方面的政策、手艺、气侯等身分之外,最重要的是单产的较着增长。客岁我们国度按食粮播种面积来计较,均匀每亩的单产到达了660斤,也就是330公顷,和03年比拟,一亩的产量增长了30斤,以是从今朝来看,国外的食粮供应应该说是相称丰裕。价钱也是根本安稳。 由于食粮是其他各种农产品的消费的根底,以是食粮的供应不变、价钱不变,相称水平上也就增进了其他农产品的供应,这是一个凸起的成就。二是客岁农民收入的增加状况也是出乎人们的意料。客岁的农人人均纯收入到达了4761元,07年是4140元,以是这一年,客岁一年的农人人均纯收入就增长了621元,这在我们国度历史上一年农民收入增加的绝对额,增长最多的一年,从前最多的一年是07年,07年的农人人均纯收入比06年增长了553元,这是个汗青最高纪录,客岁就革新了。农人人均纯收入的名义增长率,就是不扣除物价指数,到达了15%,扣除物价指数到达了8%。整体来讲,农人的收入水平到达了一个新的汗青高度。三是乡村的公共事业有了较着的开展。有些详细的数据就不在这里讲了,比如说乡村的义务教育,农村义务教育有一亿四千万的农人后辈客岁都免去了义务教育阶段的学杂费和得到了当局免费供给的讲义。还有一些寄宿生得到了当局对他们的补助,客岁归入乡村新型合作医疗轨制的农人超越了八亿一千万人,覆盖率是相称广的。到08年曾经有4284万农人被归入了最低生活保障制度,这些社会制度方面的建立应该说客岁有了很明显的停顿。同时农业和乡村的基础设施,好比电网建立、门路建立、饮水建立,以及沼气的建立,各个方面都有了很明显的停顿,以是从这个角度来看,乡村的社会奇迹客岁是取得了很明显的停顿。

  同时,乡村的变革仍是在持续促进,我们如今促进的各个变革,各人比力理解的在乡村有两个风雅面:一个是乡村的综合变革在稳步履行。第二是乡村的团体林权制度改革,客岁中央发了10号文件,提出片面促进团体林权轨制的变革。以是该当讲乡村经济社会以及变革方面客岁都取得了效果,整体来说,乡村社会持续连结着不变和调和。这是客岁的基本情况。

  订定文件起点

  客岁各人都知道,从秋日开端,因为国际金融危机的打击,对中国经济的增加也发生了一些负面影响。这此中明显也涉及到国外的农业和农村经济。对我们当前来讲,农业乡村当前开展面对的凸起问题是两个:一是关于农产品价钱的涨幅较着比以往降落,价钱固然是对农人开展消费是一个十分有力的刺激的力气,价钱涨幅降落,有些农副产品的价钱是绝对程度的降落,因而对农业生产带来了一系列的倒霉的影响。第二点也是各人体贴的,因为经济遭到了负面影响,特别是出口产品遭到了必然的影响,就招致了农民工的失业发生了成绩,一部分农民工不得不分开都会回到故乡。近几年来,农人的人为性支出在他的纯收入中约莫占到40%,以是农民工失业数目的削减,也就带来了农民收入增加的艰难,以是怎么样制止这些因为国际金融危机带来的负面影响,连结09年农业生产不变开展和农民收入持续增长是我们当前面对得最凸起的成绩。这个文件的订定和收回,也很重要的是针对我方才说的这两大问题。这是第一点。第二点,各人很想理解这个文件的收回到底是什么思索,我想最主要的是三点思索:一是08年的1012日,十七届三中全会经由过程了《中共中央关于促进乡村变革开展若干重大问题的决议》,这个《决议》要管相称一段时间,可是在09年该当怎么去贯彻落实这个《决议》,此中有些政策措施需求在09年施行。这是一点思索。二是因为金融危机的发作,使得经济状况变成了一种庞大的场面,为了应对这个场面,必需连结农业不变开展、农人增收,以是中央采纳了一系列有针对性的政策措施来指点09年的农业农村工作。 三是要持续连结乡村的经济和社会的不变,以是才订定了如许一个文件,这是订定文件的一个根本思索。 

  文件框架

  文件一共是5个部门,除了文件前面的叙言和最初的末端之外,一共有五个部门,从28个方面订定了一系列的政策,这五个部门:第一就是要进一步加大对农业撑持庇护的力度;二是要增进农业生产的不变开展;三是要进一步增强农业的各项手艺支持和对农业的各项服务事情;四是不变乡村的根本运营轨制,进一步深化乡村的变革;五是要促进城乡一体化的历程,进一步放慢乡村奇迹的开展。在末端部门,出格夸大了要增强农村基层组织建设,对新农村建立也好、对农人的增收也好,对农业的开展也好,要各级党委加强领导。

 

(摘自:中央政府网站)

阅读次数:13020次 公布工夫:2009-2-12 14:30:373523com
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